Цели, задачи и этапы реализации Программы

Ставя задачу использования ИКТ для развития Москвы, необходимо исходить из того, что она должна стать:

• центром конкурентоспособной информационной индустрии, где производство информации, информационных технологий и услуг станет важнейшей отраслью городской экономики;
• городом с развитой информационно-коммуникационной инфраструктурой, отвечающей самым современным требованиям;
• городом, в котором будет иметь место массовое и эффективное использование ИКТ во всех областях экономической, социальной и культурной жизни;
• городом, где доступ к социально-значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам будет обеспечен для всех горожан, независимо от пола, возраста и социально-экономического положения;

Общие цели «электронного» развития Москвы совпадают с целями социально-экономического развития города: повышение уровня и качества жизни горожан, развитие демократических институтов, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и повышения конкурентоспособности предприятий города, повышение эффективности и открытости городского управления, улучшение работы городского хозяйства и экологии города.

Движение столицы к информационному обществу должно привести к существенному улучшению социально-экономической ситуации в городе, созданию значительного числа новых рабочих мест, повышению эффективности труда, развитию электронной коммерции, улучшению окружающей среды, более полному использованию культурного потенциала города, созданию новых условий развития правового и политического самосознания граждан и максимальной реализации их личностного потенциала.

Для достижения этих целей в рамках Программы необходимо решить несколько задач:

• сформировать нормативно-правовую базу информационного общества в г. Москве, регулирующую взаимоотношения создателей, владельцев, операторов и пользователей информационных ресурсов и систем, а также всех участников движения к информационному обществу;
• повысить эффективность городского управления за счет дальнейшей его информатизации на единой концептуальной основе «электронной власти» и в рамках согласованной технической политики;
• обеспечить развитие и обновление различных отраслей деятельности в г. Москве на базе широкого использования ИКТ (образование, культура, здравоохранение, малое предпринимательство, общественная жизнь, городское хозяйство, социальная защита и т.д.);
• создать условия для приоритетного развития и повышения экспортных возможностей информационной индустрии города;
• обеспечить развитие современной информационно-коммуникационной инфраструктуры города;
• сформировать эффективную московскую региональную инновационную систему, действующую на рыночных принципах;
• создать предпосылки для решения проблемы информационного неравенства.

Реализация программы планируется в два основных этапа. На первом этапе (2003г.) начинается реализация приоритетных проектов и закладывается основа для дальнейшей реализации Программы, а именно:

1. Формирование системы управления и экспертизы Программы, разработка и принятие нормативной базы для ее реализации, прежде всего Положения о порядке отбора и финансирования проектов программы. В рамках этого направления должен быть создан эффективный механизм постоянной корректировки и уточнения программных мероприятий в зависимости от меняющихся социально-экономических условий и развития технологий информационного общества, с учетом результатов мониторинга движения Москвы к информационному обществу и оценки проделанной работы.

2. Создание системы мониторинга реализации программы и движения Москвы к информационному обществу.

3. Проведение по международной методике анализа готовности Москвы к информационному обществу, оценку уровня развития ИКТ-инфраструктуры города, использования ИКТ в различных сферах деятельности и социально-экономических предпосылок электронного развития. В результате этого анализа выявить зоны отставания и препятствия в развитии информационного общества, уточнить приоритетные направления реализации Программы на втором этапе ее реализации.

4. Обеспечение информационной поддержки Программы, проведение демонстрационно-просветительских мероприятий по разъяснению возможностей и преимуществ информационного общества, целей и задач Программы.

5. Анализ действующих нормативных актов и разработка концепции и перспективного плана создания и изменения городского законодательства, составляющего нормативную базу движения к информационному обществу.

6. Разработка нормативной базы по использованию, управлению и доступу к информационным ресурсам.

7. Инвентаризация, учет, оценка информационных ресурсов и систем, внесение их в реестр, постановка на баланс, страхование.

8. Реализация первоочередных мероприятий по общесистемному обеспечению развития информационно-коммуникационной инфраструктуры города.

9. Разработка и начало реализация блока подпрограмм по всем приоритетным направлениям программы «Электронная Москва», в которых необходимы анализ положения дел и программная проработка комплекса мероприятий.

10. Начало создания Правительственного портала Москвы, создание первой очереди московского портала развития Москвы. Начало реализации мероприятий по предоставлению услуг гражданам и хозяйствующим субъектам на основе ИКТ.

11. Реализация первоочередных мероприятий по созданию точек общественного доступа к ИКТ и информационным ресурсам города.

12. Реализация разработанных, а также уже осуществляемых в Москве приоритетных проектов в сфере ИКТ («Социальная карта москвича», ИС «Население», «Инфоград», ИС «ЖКХ», «Последняя миля», Обучение использованию ИКТ работников органов управления, бюджетной сферы и жителей Москвы, и др.).